تنظيم وإدارة الموارد الحكومية
التنظيم وإدارة الموارد
تتمتع الأقسام الحكومية بحرية كبيرة في تنظيم وإدارة مواردها بما يتماشى مع المعايير التي يحددها البرلمان. ومع ذلك، تبقى هذه الأقسام تحت التوجيه العام للوزراء. يتحمل المسؤول المالي في كل قسم، بالتنسيق مع تعليمات الوزراء ودعم مجالس الإدارة، مسؤولية الإشراف على عمليات القسم وضمان المحاسبة الدقيقة.
دور المجالس الإدارية
تقود المجالس الإدارية كل قسم حكومي، حيث يرأسها الوزير الأول. وتعمل هذه المجالس على الاستفادة من المهارات والخبرات المتاحة داخل القطاع العام وخارجه لتحقيق أفضل أداء (راجع القسم 4.1).
تعزيز الرقابة والتقارير
يجب أن توفر كل إدارة هيكلًا فعالًا للتفويض، والرقابة، وإعداد التقارير. تهدف هذه الإجراءات إلى ضمان تحقيق الأهداف بكفاءة وفعالية، مع تقديم تقارير دقيقة ومعلومات إدارية في الوقت المناسب. تُمكّن هذه المعلومات الوزراء من تعديل خططهم وسياساتهم بناءً على الأدلة والنتائج المحققة، مما يعزز مرونة القرارات الحكومية.
تقديم النصائح بشكل محايد
على الموظفين المدنيين تقديم نصائح محايدة سياسيًا عند دعم الوزراء. وفي حال طلب منهم تنفيذ مهام تتعارض مع هذا الالتزام، يجب على المسؤول المالي مناقشة الأمر مع الوزير المعني لضمان الامتثال لمبادئ مدونة الخدمة المدنية.
التعاون بين الأقسام
تعمل الأقسام بشكل متكامل لتعزيز الأداء العام وتلبية احتياجات الحكومة والمواطنين. من خلال التعاون الفعّال، يتم تحقيق الأهداف بطرق مبتكرة ومستدامة.المراجعة والتقارير في القطاع العام: دور المراقب والمراجع العام
صلاحيات المراقب والمراجع العام
يتمتع المراقب والمراجع العام بحق شامل في مراجعة دفاتر الحسابات للعديد من المنظمات العامة، بهدف تقييم الأداء والتحقق من قيمة الأموال والامتثال لمصالح البرلمان. عند إجراء المكتب الوطني للتدقيق (NAO) تحقيقات في أي منظمة عامة، يجب على هذه المنظمات تقديم تعاون كامل من خلال توفير الوثائق والمعلومات اللازمة. من الممارسات الموصى بها الإشارة إلى سرية أي مستندات حساسة يتم مشاركتها أثناء التحقيقات. يُترك القرار للمراجع العام المستقل لتحديد ما إذا كان نشر هذه المواد يخدم المصلحة العامة.
تقارير المراقب والمراجع العام إلى البرلمان
يقوم المراقب والمراجع العام أيضًا بنشر تقارير مستقلة إلى البرلمان. يمكن للجنة الحسابات العامة (PAC) (راجع القسم 3.5) تنظيم جلسات استماع لفحص الأدلة المتعلقة بهذه التقارير أو أي موضوعات ذات صلة. تهدف هذه الجلسات إلى تعزيز الشفافية والمساءلة في القطاعالفصل الثاني: كيفية إدارة واستخدام الأموال العامة
موافقة البرلمان على استخدام الأموال العامة
تتناول هذه الفقرة خطوات موافقة البرلمان على الموارد العامة. البرلمان يوافق مبدئيًا على استخدام الأموال العامة من خلال تشريعات تهدف إلى دعم سياسات محددة. يتم بعد ذلك الموافقة السنوية على استخدام الموارد العامة لتنفيذ هذه السياسات عبر التقديرات المالية (Estimates)، والتي تُصدّق عليها لاحقًا من خلال قانون الإمدادات والاعتمادات
المساءلة المالية
مع نهاية كل سنة مالية، يطلب البرلمان تقارير واضحة حول كيفية استخدام الأموال العامة المصرح بها. كما تتولى وزارة الخزانة الإشراف على تطبيق الضوابط المالية، بينما قد تحقق لجنة الحسابات العامة (PAC) في قضايا محددة لتعزيز الشفافية.
صلاحيات الوزراء في إدارة الأموال العامة
يتمتع الوزراء بصلاحيات واسعة لإدارة وزاراتهم واتخاذ قرارات حول العمليات التي لا تقيدها القوانين. يمكنهم استخدام سلطاتهم القانونية أو الإدارية لتنفيذ الأعمال اليومية، بشرط أن يكون أي إنفاق عام مرتبطًا بموافقة البرلمان.
المتطلبات الأساسية لاستخدام الأموال العامة
تغطية الميزانية: يجب أن تكون النفقات متوافقة مع الميزانيات متعددة السنوات المعتمدة جماعيًا مع استثناءات محدودة.
الموافقة البرلمانية السنوية: يجب الحصول على موافقة البرلمان على الإنفاق السنوي من خلال تقديرات مالية يتم اعتمادها عبر قانون الإمدادات والاعتمادات.
موافقة وزارة الخزانة: يجب الحصول على الموافقات اللازمة من وزارة الخزانة لضمان الامتثال.
النفقات المنتظمة والمناسبة: ينبغي التأكد من أن جميع النفقات تتبع المعايير القانونية والمحاسبية المعتمدة.
السلطات القانونية المحددة: يجب توفر الأساس القانوني لأي إنفاق مقترح لضمان شرعية العمليات
