السياسة الخارجية على الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2024؟
السياسة الخارجية على الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2024؟
ديناميات الهيئة الانتخابية
ويتنافس المرشحون على التصويت الشعبي عبر الولايات الخمسين، لكن النتيجة تحددها الهيئة الانتخابية المكونة من 538 عضوًا؛ نظام أنشأه "الآباء المؤسسون". ويجب على المرشح الفائز أن يحصل على دعم 270 عضوًا على الأقل. يهدف هذا النظام إلى ضمان عدم تأثر نتائج الانتخابات بأغلبية ساحقة من قبل الولايات ذات الكثافة السكانية العالية ومعالجة التصورات السائدة آنذاك حول عدم كون الناخبين العاديين على دراية كافية لاتخاذ الخيارات المناسبة بين المرشحين بجدارة.
غالبًا ما يكون استيفاء متطلبات الهيئة الانتخابية أمرًا معقدًا بسبب اختلاف أنماط التصويت عبر الولايات بناءً على التركيبة السكانية والعرقية والخصائص الاقتصادية...إلخ. إن الموقف السياسي للمرشح قد يساعده في الحصول على الدعم الشعبي في ولاية ما ولكنه يضره في ولاية أخرى. والجدير بالذكر أنه في ستة انتخابات رئاسية، خسر الفائزون التصويت الشعبي لكنهم انتصروا في المجمع الانتخابي وأصبحوا رئيسًا، وكان آخرها في عام 2016 (دونالد ترامب ضد هيلاري كلينتون، و2000 (جورج دبليو بوش ضد آل جور).
محددات 2024
وفي حال كان السباق الرئاسي لعام 2024 بين جو بايدن ودونالد ترامب، فإن المشهد السياسي مهيأ لحملة حامية ومُتابعة عن كثب. ومع اتباع كل من المرشحين لأساليب سياسية مختلفة بشكل واضح مما يغذي الاستقطاب المتزايد للرأي العام، فإن الانتخابات يمكن أن تتوقف على كيفية تعامل كل مرشح مع تحديات السياسة الخارجية الحالية التي تواجه الولايات المتحدة والقضايا والتصورات الاقتصادية ذات الأهمية التقليدية.
1. السخط العام:
أشارت الاتجاهات الأخيرة في العديد من الانتخابات إلى أن الناخبين يميلون إلى التصويت ضد الوضع الراهن والنخب السياسية. لقد هزم الديمقراطي باراك أوباما الجمهوري جون ماكين جزئياً كترياق للاستياء تجاه سياسات جورج دبليو بوش. لقد هزم دونالد ترامب هيلاري كلينتون، التي اعتبرها حتى الديمقراطيون "مؤسسة" أكثر من اللازم. آنذاك، كانت جاذبية بايدن عبارة عن الحنين إلى التقاليد والراحة بعد أربع سنوات مرهقة للأعصاب في عهد ترامب.
وفي الانتخابات المقبلة، من الواضح أن السخط العام على كل من ترامب وبايدن يتصاعد بسرعة. وبناء على ذلك، يقدم المرشحون الجمهوريون أنفسهم كبدائل لشخصية ترامب، وإن كان ذلك من دون أن ينأوا بأنفسهم بوضوح عن مواقفه حتى لا يخسروا قاعدته الشعبية. من ناحية أخرى، يعبر الديمقراطيون عن تفضيلهم لبديل متجدد لبايدن. وعلى الرغم من شعور السخط العام تجاه المرشحين الحاليين من كلا الحزبين،
فإن ترامب، الذي يخوض معارك قانونية عديدة، لا يزال يحتفظ بدعم شعبي كبير ويواجه منافسين جمهوريين على ترشيح الحزب. ومع ذلك فإن استطلاعات الرأي الأخيرة لا تزال تشير إلى أنه يحظى بدعم شعبي أكبر من كل منافسيه، سواء كانوا جمهوريين أو ديمقراطيين. ولا يوجد منافسون مهمون لبايدن في الحزب الديمقراطي.
إذا كان ترامب أو بايدن هما المرشحان في نهاية المطاف، فإن نجاحهما أو فشلهما قد يتوقف على عدم شعبية المرشح الآخر بدلاً من جاذبية شخصيتهما وسياساتهما. وسيتعين على شاغل المنصب أيضاً أن يتحمل عبء الاقتصاد الأميركي البطيء والتصورات العامة السلبية المرتبطة به.
2. العامل الاقتصادي:
يتم تحديد الانتخابات في معظمها بشكل تقليدي من خلال العوامل الاقتصادية. وفي انتخابات 2024، من المرجح أن يلعبوا دورًا محوريًا في تشكيل مواقف الناخبين وتصوراتهم، وبالتالي تحديد نتيجة الانتخابات.
فمن ناحية، قد يؤكد ترامب، المعروف بسياساته الاقتصادية قبل الوباء والتي اتسمت بالتخفيضات الضريبية وإلغاء القيود التنظيمية، طوال الحملة الانتخابية على سجله الحافل في تعزيز السياسات الاقتصادية التي يحركها السوق ومعدلات التوظيف المتزايدة. من ناحية أخرى، قد يسلط بايدن، في مواجهة تداعيات الوباء، الضوء على عمل إدارته في مجال التعافي الاقتصادي، وتطوير البنية التحتية، وبرامج الرعاية الاجتماعية.
ومن المتوقع أن يكون النهج الاقتصادي المتناقض بين المرشحين محورياً في عمليات صنع القرار بين الناخبين، مما يعكس المخاوف الوطنية الأوسع فيما يتعلق بالسياسات المالية، ومعدلات البطالة، والرفاهية الاقتصادية الشاملة.
3. السياسة الخارجية:
العاملان المهمان في تحديد اختيارات الناخبين هما التصورات حول الاقتصاد وعدم الانجذاب نحو مرشح معين. لا توجد قضية في السياسة الخارجية تتمتع بقاعدة جماهيرية قوية بما يكفي للتأثير بشكل مستقل وجوهري على التصويت الشعبي.
ومع ذلك، لا ينبغي للمرء أن يتجاهل بسرعة الآثار المترتبة على قضايا السياسة الخارجية باعتبارها ذات تأثير محدد على المجمع الانتخابي، وهو العامل النهائي والمحدد لمن سيكون الرئيس الأمريكي القادم.
ويقدم المرشحون الجمهوريون أنفسهم على أنهم يميلون إلى يمين الوسط ــ ويوصفون بأنهم "ترامب الخفيف". وباستثناء نيكي هيلي، سفيرة الولايات المتحدة السابقة لدى الأمم المتحدة، يفتقر جميع المرشحين إلى خبرة كبيرة في العلاقات الدولية. وفي حين قد توجد اختلافات طفيفة بين هؤلاء المرشحين بشأن قضايا السياسة الخارجية مثل الناتو وربما روسيا، فإن تقييم مواقف السياسة الخارجية المستقبلية للأحزاب المعنية بناءً على المعايير التي حددها ترامب وبايدن يظل نهجًا حكيمًا في الوقت الحالي.
أ- التحالف عبر الأطلسي وأوكرانيا:
مواقف ترامب وجميع المرشحين الجمهوريين تنسجم مع نهج «أميركا أولاً»، المرادف للموقف الانعزالي. ويرجع ذلك أساسًا إلى المخاوف المتعلقة بالميزانية والمالية، وهو ما يتجلى في الدعوة القوية لدول الناتو للوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالإنفاق العسكري. وبالتالي، قد يؤثر ذلك على الدعم الممتد لأوكرانيا وسط ارتفاع تكاليف العمليات غير الحاسمة. والجدير بالذكر أنه خلال رئاسة ترامب السابقة، كانت العلاقات بين معظم قادة الدول الأعضاء في الناتو متوترة معه.
في المقابل، سيواصل بايدن والديمقراطيون تبني سياسة خارجية يقودها التحالف وفي جوهرها حلف شمال الأطلسي، حيث ينظرون إليه على أنه تم تنشيطه بسبب الأزمة الأوكرانية. ومع ذلك، من المتوقع أن يخفف بايدن من لهجة خطابه حول "الديمقراطيات مقابل الأنظمة الاستبدادية"، والذي لم يلق صدى جيدًا أو يقدم مكاسب ملموسة في السياسة الخارجية.
وبينما تواجه الولايات المتحدة "إرهاق أوكرانيا" في عام 2024، فإن المبادرات الدبلوماسية أكثر ترجيحًا في النصف الثاني من العام أو على أبعد تقدير في أوائل عام 2025، خاصة إذا تم انتخاب ترامب بالنظر إلى تصور أوكرانيا على أنها حرب بايدن. ومع توقع فوز بوتين بإعادة انتخابه في عام 2024، فإن علاقات ترامب الأكثر إيجابية معه يمكن أن تسهل المشاركة الدبلوماسية في أوكرانيا والعلاقات الشاملة مع روسيا.
ب. العلاقات مع الصين:
تحدد المؤسسة السياسية الأمريكية، سواء من الجمهوريين أو الديمقراطيين، الصين باعتبارها تحديا استراتيجيا رئيسيا للأمن القومي الأمريكي، وخاصة في مجالات الأسلحة النووية والفضاء والذكاء الاصطناعي. ومن المتوقع أن تظل هذه العلاقة حساسة بطبيعتها على الرغم من تمكن بايدن من تثبيت مسارها في الأسابيع الأخيرة. ومع ذلك، فمن المتوقع أن يتبع ترامب أو غيره من المرشحين الجمهوريين سياسة مماثلة تجاه الصين، والتي تتميز بالمنافسة القوية ولكنها تتجلى بشكل أساسي في موقف خطابي تصادمي.
ج- الشرق الأوسط:
وسط اتجاهات متضاربة للحوار والمواجهة، لا بد أن يكون الشرق الأوسط على رأس جدول أعمال الرئيس الأمريكي القادم. وسوف يتعامل كلا المرشحين مع العلاقات مع العالم العربي بطريقة عملية ومعاملاتية للغاية، سعياً إلى تحقيق فوائد قصيرة الأجل والحد من النفوذ الصيني الأوسع في المنطقة. وفي شمال أفريقيا وسوريا، سيكون التركيز في المقام الأول على ردع التوسع الروسي والإيراني، على التوالي.
وفي حالة إيران، انسحب ترامب من جانب واحد من الاتفاق النووي الإيراني، في حين باءت محاولة بايدن لاستئنافه بالفشل. ومع ذلك، استخدمت كلتا الإدارتين القوة فقط في الرد على الضحايا الأمريكيين. ومن المتوقع أن تعكس السياسات المستقبلية الأنماط السابقة، دون التركيز بشكل كبير على الاتفاق النووي.
وسيظل الدعم لإسرائيل قويا بغض النظر عمن سينتخب رئيسا للولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الأزمة المستمرة في غزة في حد ذاتها تمثل تعقيدًا محتملاً، خاصة إذا تصاعدت إلى صراع إقليمي أوسع مع قيام إسرائيل بجذب حزب الله، أو في حال أصبحت مشاركة الحوثيين قوية للغاية.
علاوة على ذلك، أدت أزمة غزة مرة أخرى إلى وضع الصراع الفلسطيني الإسرائيلي في مقدمة المصالح الأمريكية. ودعا ترامب إلى اتباع نهج جديد في التعامل مع الصراع يركز على العلاقات العربية الإسرائيلية. لقد اقترح خطة مؤيدة لإسرائيل تتمحور حول الاقتصاد، وادعى في النهاية، دون مصداقية تذكر، أنه يقدم حل الدولتين. في المقابل، أكد بايدن مراراً وتكراراً على أهمية حل الدولتين والتطبيع، لكنه دعم إسرائيل بثبات حتى وسط الانتهاكات الصارخة للقانون الدولي والقانون الإنساني خلال عملياتها في غزة.
وسيواصل كلا المرشحين تقديم الدعم غير المشروط لإسرائيل على حساب القضية الفلسطينية. ولن يبذل أي منهما رأس ماله السياسي أو إرادته لدعم إنشاء دولة فلسطينية، على الرغم من تأكيد بايدن مرارًا وتكرارًا على أن حل الدولتين هو النتيجة المفضلة. ويسعى كلا المرشحين إلى تعزيز العلاقات العربية الإسرائيلية كهدف سياسي.
التأثير المحتمل على السياسة الخارجية
يتمتع ترامب بأساس متين من المؤيدين والمنتقدين الذين لا يتزعزعون، دون أي صلة بفظاظته أو سياساته. ولا يتأثر أو يتأثر أي من هذه الاتجاهات بشكل كبير باعتبارات السياسة الخارجية.
ومن ناحية أخرى، يواجه بايدن تراجعا في الدعم بين الفصيل الأكثر تقدمية في الحزب الديمقراطي على الصعيد الوطني. يمكن أن يكون هذا التحول محوريًا، مما قد يؤدي إلى خسارة الأصوات الانتخابية عندما تكون هذه الأرقام كبيرة بما يكفي للتأثير على الولاية. وكان موقف بايدن بشأن غزة ومعارضته لوقف إطلاق النار، على الرغم من القصف الإسرائيلي العشوائي اللاإنساني الذي تسبب في عشرات الآلاف من القتلى والجرحى، هو السبب الرئيسي لهذا الدعم المتضائل.
وفي حين أن جمهور الأميركيين العرب لا يزال أصغر حجماً وأقل تأثيراً من نظرائهم الأميركيين اليهود والإنجيليين، إلا أن هناك ما يبرر إجراء تحليل أوثق لتحديد العواقب السلبية المحتملة لهذه المواقف في الولايات المتأرجحة. ومن الأمثلة على ذلك ولاية ميشيغان، وهي معقل تقليدي للديمقراطيين تضم جالية كبيرة من العرب الأمريكيين، ولكن فاز بها ترامب في عام 2016. ومع تعرض 15 صوتا انتخابيا للخطر حاليا، يمكن أن تبرز ميشيغان كعامل حاسم في تحديد نتائج السباق التنافسي في الانتخابات الرئاسية. الكلية، خاصة إذا كان بايدن وترامب هما المتنافسان.
بعد أجيال لم يكن لها تأثير كبير على نتائج الانتخابات في أمريكا، سيكون من المثير للسخرية أن نرى الأمريكيين العرب وهم يغيرون قواعد اللعبة في الانتخابات، ويتحدون الأعراف التاريخية. وقد يتحول دعم المرشحين الذي لا لبس فيه لإسرائيل بشكل غير متوقع إلى عائق في نتائج الانتخابات، مما يضيف طبقة من التعقيد إلى السرد المتكشف. ولا يزال مسار هذا التأثير غير مؤكد. لننتظر ونرى.
في مهنتي القديمة في وزارة الخارجية الأمريكية، سألني زملائي كثيرًا عما سيحدث على الأرجح في أي من الظروف. في كثير من الأحيان، لم تكن هناك أي فرصة على الإطلاق للمعرفة، وكنت أذكّر الممتحنين بأنني كنت المشرف على ترتيب الإستراتيجية، وليس على التوقع. بعد أخذ كل الأمور بعين الاعتبار، يمكن أن يكون التوقع نشاطًا علميًا قيمًا يخدمنا جيدًا في العام الجديد.
من المتوقع أن يكون القرار السياسي الرسمي الأمريكي في نوفمبر 100% هو الحدث الأكبر في عام 2024. ومن الواضح أن القرارات الأميركية جديرة بالملاحظة على الدوام نظراً لقوة أميركا وتأثيرها. ومع ذلك، فإن حقيقة أن الاختلافات بين مرشحي الأحزاب الرئيسية من المرجح أن تفوق أوجه التشابه بينهما هي ما يميز هذه الانتخابات بشكل أساسي. من المتوقع أن يفوز الرئيس جو بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب باختياراتهما الفردية في اجتماعاتهما، ومن سيفوز سيكون مهمًا لترتيب استثنائي، سواء بالنسبة للولايات المتحدة أو للعالم.
لا شك أن هناك بعض أوجه التشابه بين بايدن وترامب. ولا يثق أي منهما في التجارة المبسطة، على الرغم من حقيقة أن ترامب، على النقيض من بايدن، من أنصار الحماية بشكل كامل. كلاهما يبارك وظيفة أكبر للحكومة في الاقتصاد. وكان كلاهما بحاجة إلى مغادرة أفغانستان. كما يتفقون على ضرورة التعامل مع الصين بقسوة، وخاصة في مسائل التجارة والاستثمار في التكنولوجيات البالغة الأهمية.
ومع ذلك، فإن الفروق جديرة بالملاحظة أكثر بكثير. بايدن هو مسؤول حكومي مهني لديه ثقة في نظام قواعد الأغلبية، ويتبنى معاييره، وهو مستعد للعمل عبر المبادئ الحزبية للتوصل إلى تسويات تعود بالنفع على البلاد. ترامب هو شخص لا يمكن المساس به وهو طائفي بوحشية ويرفض المعايير السياسية (مثل التسامح مع هزيمة الانتخابات)، وكثيراً ما يضع نفسه أمام حكومة الأغلبية في البلاد.
يركز نهج بايدن في التعامل مع السياسة الخارجية على حلفاء أمريكا، الذين يعتبرهم مصدرًا مهمًا للميزة النسبية للولايات المتحدة. ويرى ترامب أن الحلفاء أقرب إلى المنافس الاقتصادي واستنزاف الموارد المالية الأمريكية. على الرغم من أن بايدن قد صور هذه الفترة من التاريخ على أنها تحدي بين نظام قواعد الأغلبية والاستبداد، وأكد أن أمريكا بحاجة إلى مساعدة رفاقها القائمين على التصويت في جميع أنحاء الكوكب، فمن الواضح أن ترامب يتماشى بشكل أفضل مع القياصرة ويبدو أنه يحسد سيطرتهم السياسية.
قائمة القضايا التي يتناقض فيها الاثنان بشكل أساسي طويلة، وتتضمن التغير البيئي، واستراتيجية الهجرة، والسماح بإزالة الأجنة، على سبيل المثال لا الحصر.
اعتبارًا من هذا التكوين، يجب أن يُنظر إلى ترامب على أنه الرقم واحد. تعتبر قضاياه التشريعية وشخصيته نظيرًا متفوقًا لهذه الفترة التحررية. كما أن بايدن مثقل بالفكرة القائلة إنه كبير في السن، وبالتوسع والطوفان غير المرغوب فيه من المسافرين. السؤال الأعظم الذي يدور حول ترامب هو مدى تحول قضاياه القانونية إلى قضايا سياسية.
ومع ذلك، فإن الأميركيين لن يقرروا ببساطة لصالح الرئيس؛ وستستنتج استمارات الاقتراع الخاصة بهم بالمثل ما إذا كان الكونجرس سيكون مقيدًا بحزب مماثل. في الوقت الحاضر، أصبح مجلس الشيوخ، وهو مجلس الشيوخ، في حوزة اليساريين، في حين أن مقعد المندوبين لديه الجزء الأكبر من المحافظين. ومن المحتمل أن يكون الوضع معكوسًا بعد شهر نوفمبر.
وما لم تثبت المحكمة العليا أنها أكثر تحفظا من كونها أيديولوجية، فإن مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون قد يشكل القيد الأكثر أهمية على سلطة ترامب على المستوى الفيدرالي في حالة فوزه. ومن الممكن أن يجعل مجلس الشيوخ الذي يهيمن عليه الجمهوريون الحكم صعبا للغاية إذا فاز بايدن.
خارج الولايات المتحدة، من المقرر عقد العديد من الفعاليات في جميع أنحاء العالم في عام 2024. وفي 13 يناير، ستستضيف تايوان الحدث الرئيسي الأول. تشير الاستطلاعات إلى وجود سباق قريب، مع تقدم المنافس الرسمي للحزب المعتدل، ويليام لاي، إلى حد ما في سباق ثلاثي. ومع ذلك، فإن ما يجعل الفارق الأكبر هو أنه لا يبدو أن أياً من المنافسين حريص على إنجاز شيء أحمق مثل إعلان الحرية. ومع ذلك فمن المرجح أن تستجيب الصين لانتخاب لاي رئيساً مقبلاً لتايوان من خلال توسيع سيطرتها السياسية والاقتصادية والعسكرية على الجزيرة.
وبعد شهرين، ستتخذ روسيا أيضاً قراراً سياسياً رسمياً. من المحتمل ألا يكون هناك توقع أبسط من فوز فلاديمير بوتين بولاية أخرى.
ومن التوقعات البسيطة الأخرى أن رئيس المكسيك المقبل سيكون سيدة بعد أن يذهب المواطنون إلى صناديق الاقتراع في يونيو/حزيران. إن النساء هما المرشحان الرئيسيان، وكلاهما يميلان إلى اليسار ويتنافسان على برامج من شأنها أن تحمل العديد من سياسات أندريس مانويل لوبيز أوبرادور السابقة.
وعلى نحو مماثل، سوف يتسم العام التالي إلى حد كبير بالصراع بين روسيا وأوكرانيا. ربما لن تكون السنة الثالثة من التنافس حاسمة. ولا يستطيع أي من الطرفين أن يفرض إرادته على خط المواجهة، ولا يميل إلى الترتيب.
إن أوكرانيا ليست مستعدة للاعتراف بأي شيء أقل من إعادة البناء الكامل لحدود عام 1991. ومع ذلك، فقد تضطر إلى تبني نظام حماية أكثر مع تضاؤل المساعدة العسكرية الغربية. ويبدو بوتن على يقين من أن الوقت سوف يضعف أهداف حلفاء أوكرانيا في الغرب. على وجه التحديد، يحجم بوتين عن التحقق من فوز ترامب، وفي هذه الحالة يتوقع، وليس من المستغرب، أن يتراجع الدعم العسكري والمالي الأميركي لأوكرانيا بشكل حاد، في حالة عدم توقفه تماما.
ثم، عند تلك النقطة، هناك الصراع بين إسرائيل وحماس، الذي دخل شهره الثالث حاليًا. عاجلاً أم آجلاً، سوف تتلاشى قوة الصراع إلى حد ما وتفسح المجال أمام سيطرة إسرائيلية على غزة تتفاقم بفعل الوحشية العرضية.
إن ما يجري في غزة والضفة الغربية المعنية لم يتحجر إلى حد كبير بقرار سياسي إسرائيلي سيبقى بلا شك للعام الحالي. وسوف تكون آفاق الدبلوماسية قاتمة إذا ظل بنيامين نتنياهو وحكومة تضم أشخاصاً ذوي تفكير مماثل في السلطة. وعلى أية حال، فإن تعيين حكومة أكثر اعتدالاً من شأنه أن يتيح فرصاً سياسية للولايات المتحدة وشركائها من البدو، إلا أن أي احتمالات تقديرية يمكن أن تتعرض للخطر نتيجة لتوسيع الصراع إلى لبنان أو حتى إيران.
